Dnews.gr

Άδεια υδατοκαλλιέργειας και μίσθωσης υδάτινων εκτάσεων Διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης και απόφασης μίσθωσης και χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων υδατοκαλλιέργειας σε υδάτινες εκτάσεις » Με αφορμή σχετικό αίτημα της Πανελλήνιας Ένωσης Μικρομεσαίων Ιχθυοκαλλιεργητών (ΠΑΝΕΜΙ), για την διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης μονάδων υδατοκαλλιέργειας μετά την έκδοση του Ν.4014/2011 (ΦΕΚ 209 Α΄/21.09.2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων …….» και τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας μονάδων υδατοκαλλιέργειας, σας γνωρίζουμε τα εξής: - Το άρθρο 1 του Ν. 4014/2011 προβλέπει την κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε δύο κατηγορίες, Α και Β, ανάλογα με τις ενδεχόμενες επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, ενώ με την έκδοση Απόφασης ΥΠΕΚΑ προβλέπει την υποκατηγοριοποίηση και ομαδοποίηση των έργων και δραστηριοτήτων για όλες τις κατηγορίες. - Με την έκδοση της Υ.Α. 1958/13.1.2012 έγινε η υποκατηγοριοποίηση και ομαδοποίηση των έργων και δραστηριοτήτων. Σύμφωνα με την εν λόγω απόφαση, οι υδατοκαλλιεργητικές δραστηριότητες κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες, Α και Β, με βάση κυρίως την περιοχή εγκατάστασής τους (συνημμένο Παράρτημα VΙΙΙ της Υ.Α.) και η κατηγορία Α σε δυο υποκατηγορίες, Α1 και Α2, με βασικά κριτήρια το εκτρεφόμενο είδος (προστατευόμενο ή μη ) και την περιοχή εγκατάστασης. - Σύμφωνα με τα άρθρα 3, 4, 8 του Νόμου αυτού, οι αρμόδιες αρχές για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, ανάλογα με τις υποκατηγορίες στις οποίες εντάσσονται οι δραστηριότητες είναι: Για την υποκατηγορία Α1 : το ΥΠΕΚΑ Για την υποκατηγορία Α2 : η οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση ενώ για την πραγματοποίηση του έργου ή δραστηριότητας ή την μετεγκατάσταση ήδη υφισταμένων έργων και δραστηριοτήτων απαιτείται ΜΠΕ και έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (άρθρο 2 του Νόμου). Επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με την παράγ 2 του άρθρου 2 του παραπάνω Νόμου ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας της κατηγορίας Α, πριν την υποβολή ΜΠΕ δύναται να ζητήσει γνωμοδότηση της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής με την υποβολή φακέλου Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (Π.Π.Π.Α.). Στα πλαίσια της Π.Π.Π.Α ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας δύναται να διενεργήσει δημόσιο διάλογο, αναφορικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ενδεχόμενες κύριες περιβαλλοντικές επιπτώσεις του υπό πραγματοποίηση έργου. Κατά συνέπεια η διαδικασία ΠΠΠΑ είναι προαιρετική. Για τα έργα και τις δραστηριότητες της κατηγορίας Β δεν ακολουθείται η διαδικασία εκπόνησης ΜΠΕ αλλά υπόκεινται σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.). Τα έργα ή δραστηριότητες, αναλόγως του είδους τους, υπάγονται αυτοδικαίως σε Π.Π.Δ. με ευθύνη της αρμόδιας Υπηρεσίας χορήγησης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας και κατόπιν σχετικής δήλωσης του μελετητή ή του φορέα του έργου ή της δραστηριότητας. Συνεπώς για τη διαδικασία χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας νέων μονάδων, όπως αυτή περιγράφεται στα αριθμ. 9231.2/1/11/29.3.2011 και αριθμ. 9230.4/2/11/18.7.2011 έγγραφά μας και δεδομένου ότι η Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αξιολόγηση (ΠΠΕΑ) έχει καταργηθεί, διευκρινίζονται τα ακόλουθα: α) Κατά τη διαδικασία έκδοσης εγκριτικής απόφασης για την εκμίσθωση υδάτινης έκτασης με σκοπό την εγκατάσταση μονάδας υδατοκαλλιέργειας, δεν απαιτείται η προσκόμιση ΠΠΕΑ. Εάν ο φορέας έχει ζητήσει γνωμοδότηση της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής με την υποβολή φακέλου Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ), η εν λόγω γνωμοδότηση προσκομίζεται στην αρμόδια για τη χορήγηση απόφασης μίσθωσης και άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας Υπηρεσία. β) Όσον αφορά την περιβαλλοντική αδειοδότηση και συγκεκριμένα την έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), αυτή απαιτείται μόνον για έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Α (υποκατηγορίες Α1 και Α2) και προσκομίζεται μετά την εγκριτική απόφαση, προκειμένου να εκδοθεί η απόφαση μίσθωσης και άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διαδικασίες όπως αυτές περιγράφονται στα αριθμ. 9231.2/1/11/29.3.2011 και αριθμ. 9230.4/2/11/18.7.2011 έγγραφά μας, ενώ είναι εύλογο ότι θα πρέπει επίσης να τηρούνται όσα ορίζονται στην αριθ. 31722/4.11.2011 Απόφαση της Επιτροπής Συντονισμού της Κυβερνητικής Πολιτικής «Έγκριση Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις υδατοκαλλιέργειες…..» (ΦΕΚ Β΄2505). Η Δ/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ στην οποία κοινοποιείται το παρόν, παρακαλείται όπως συνδράμει για την ευρεία ενημέρωση και εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων του Ν.4014/2011 και την Υπηρεσία μας για τη διαδικασία των Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων που απαιτείται για έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Β