Η εγκύκλιοςπροβλέπει ότι για την θεμελίωση σύνταξης με διαδοχική ασφάλιση ΟΑΕΕ και ΙΚΑ δεν θα αποτελεί κριτήριο ο συνολικός χρόνος ασφάλισης που έχουν διανύσει ανάμεσα σε δύο ή περισσότερα ταμεία, ούτε το αν έχουν κατοχυρώσει δικαίωμα, αλλά θα πρεπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις που ισχύουν στο τελευταίο ταμείο που έχουν επιλέξει για την ασφάλισή τους οι ασφαλισμένοι , ανεξάρτητα από το αν είχαν κατοχυρώσει δικαίωμα.
Σύμφωνα με τον Ελευθερο Τύπο για παράδειγμα ασφαλισμένη μητέρα που ασφαλίστικε για πρώτη φορά στο ΙΚΑ, και ασφαλίστηκε εκ νέου ΟΑΕΕ και πήγε ξανά στο ΙΚΑ το 2010. Αν είχε ανήλικο παιδί και 5.500 μέρες ασφάλισης τη στιγμή της τελευταίας ασφάλισής της στο ΙΚΑ, τότε κατοχυρώνει σύνταξη στα 55. Αν όμως ασφαλίστηκε το 2011 στο ΙΚΑ και το παιδί έπαψε να είναι ανήλικο, τότε χάνει το δικαίωμα της κατοχύρωσης και οδηγείται για πλήρη σύνταξη στα 67 ή μειωμένη στα 62.
Με την ανατροπή αυτή χάνουν χιλιάδες γυναίκες και κυρίως μητέρες ανήλικων παιδιών την θεμελίωση σύνταξιοδότησης με χαμηλά όρια ηλικίας εφόσον άλλαξαν ταμεία και ασφαλίστηκαν από τον ΟΑΕΕ στο ΙΚΑ από το 2011 και μετά.