Όπως αναφέρει ο κ. Χουλιαράκης στην εγκύκλιο «Η χώρα μας, ιδιαίτερα κατά το τελευταίο διάστημα, έρχεται αντιμέτωπη με ένα πρωτόγνωρο κύμα προσφύγων και μεταναστών σε πολλές περιοχές της. Το φαινόμενο αυτό λόγω του έκτακτου χαρακτήρα του και της αναπάντεχα μεγάλης έκτασής του, επηρεάζει σημαντικά την οικονομική δραστηριότητα της χώρας και προκαλεί σημαντική αύξηση των δημοσίων δαπανών. Για το λόγο αυτό καθίσταται καθοριστικής σημασίας η πλήρης και ακριβής καταγραφή της οικονομικής επίπτωσής του.»
Ο κ. Χουλιαράκης στην εγκύκλιο του ζητά την πλήρη και έγκαιρη καταγραφή της οικονομικής και δημοσιονομικής επίπτωσης από τις μεταναστευτικές-προσφυγικές ροές, όπου θα αποτελέσει υποστηρικτικό στοιχείο είτε για το ενδεχόμενο χρηματοδότησης της χώρας, είτε για το ενδεχόμενο εξαίρεσης των μεγεθών αυτών από τη διαμόρφωση των δημοσιονομικών στόχων της, προκειμένου να μην επιβαρυνθεί περαιτέρω η δημοσιονομική κατάσταση. Έτσι θα μπορούν να εξασφαλιστούν οι αναγκαίοι πόροι για τη διαχείριση της κατάστασης και την άμβλυνση των αρνητικών επιπτώσεων στις τοπικές κοινωνίες και κατ’ επέκταση στο σύνολο της χώρας.
Στο πλαίσιο αυτό για την καταγραφή των μεγεθών σχεδιάστηκε το Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών, το οποίο διαφοροποιείται με γνώμονα την κατηγορία των εμπλεκόμενων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης ως εξής:
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τα Υπουργεία
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τους Δήμους
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τις Περιφέρειες
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τα Νοσοκομεία
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης(ΟΚΑ)
- Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών για τους λοιπούς φορείς Γενικής Κυβέρνησης (Νομικά Πρόσωπα/ΔΕΚΟ)
Τα ανωτέρω δελτία αποστέλλονται σε ηλεκτρονική μορφή στη Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) κάθε Υπουργείου, η οποία στη συνέχεια με ευθύνη της θα προωθήσει το αντίστοιχο Δελτίο Μεταναστευτικών-Προσφυγικών Ροών στους φορείς γενικής κυβέρνησης της εποπτείας της. Οι Προϊστάμενοι Οικονομικών Υπηρεσιών των φορέων με τη σειρά τους, μετά τη συμπλήρωση του δελτίου, το υποβάλουν στην αρμόδια ΓΔΟΥ, η οποία αφού τα ομαδοποιήσει ανά κατηγορία δελτίου, θα τα αποστείλει μαζί με τα αναλυτικά δελτία μέχρι 30 Οκτωβρίου 2015 στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. .
Για την καλύτερη και ταχύτερη επεξεργασία των στοιχείων οι πίνακες θα συνοδεύονται από λίστα φορέων γενικής κυβέρνησης με την ένδειξη για το ποιοι από αυτούς έχουν υποβάλει το δελτίο.
Επισημαίνεται ότι το δελτίο σηματοδοτεί την έναρξη της λειτουργίας ενός μηχανισμού συνεχούς ροής πληροφόρησης σε τακτά διαστήματα για το εν λόγω ζήτημα.