Όπως είπε ο υπουργός Οικονομίας, η δεύτερη κατηγορία βρίσκεται ανάμεσα στο 25 και 60% με αντικειμενική αξία τις 180.000 για ένα άτομο με κλιμάκωση και για εισοδήματα μέχρι 35.000. Οι αξιολογητές με τη συμμετοχή του κράτους θα αποτιμούν την τωρινή αξία του ακινήτου βάσει της οποίας θα βγαίνει η δόση της τράπεζας. Με βάση το εισόδημα θα φαίνεται αν μπορεί να το καλύψει, αν δεν μπορεί τότε επιστρέφει στην τράπεζα, εντάσσεται στον Κώδικα Δεοντολογίας και η τράπεζα διατηρεί το δικαίωμα να αποφασίσει τι θα κάνει με το ακίνητο.
Στον Κώδικα Δεοντολογίας θα προστεθεί ότι αν οι δανειολήπτες εξυπηρετούσαν παλιότερα τα δάνεια τότε ενισχύεται η θέση τους. Κι έτσι θα διαχωριστούν αυτοί που εκμεταλλεύονται τον νόμο από αυτούς που πραγματικά δεν έχουν χρήματα.