Dnews.gr

Αναμόρφωση της Είσπραξης των Ασφαλιστικών Εισφορών από τα Ταμεία Με εγκύκλιο του το υπουργείο Εργασίας προς τους ασφαλιστικούς φορείς καθορίζει τα πλαίσια για την αναμόρφωση της είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών από τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.Το υπουργείο Εργασίας καθορίζει τους βασικούς άξονες που αφορούν την υλοποίηση του έργου της μεταρρύθμισης της είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών Ακολουθει η εγκύκλιος: Θέμα: Αναμόρφωση της είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών των Φορέων Κοινωνικής ΑσφάλισηςΣτο πλαίσιο των μνημονιακών υποχρεώσεων της χώρας και ειδικότερα αυτών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, έχει προβλεφθεί και αναπτυχθεί ένα πλήρως διαρθρωμένο σχέδιο δράσης για την ενοποίηση των διαδικασιών είσπραξης φόρων και κοινωνικών εισφορών. Η εν λόγω υποχρέωσησυνιστά υψηλής προτεραιότητας δράση και συνδέεται άμεσα με το στρατηγικό στόχο της καταπολέμησης της εισφοροδιαφυγής.Η βελτίωση των διαδικασιών είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών συνιστά κρίσιμης σημασίας παράμετρο για τη δημιουργία μιας ισχυρής οικονομικής βάσης για το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Η ενίσχυση της είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών αναμένεται σε βραχυ-μεσοπρόθεσμο ορίζοντα να οδηγήσει σε σημαντικά επιπλέον έσοδα αν εισαχθούν κατάλληλες διαδικασίες είσπραξης τρεχουσών και ληξιπρόθεσμων οφειλών.Το αναλυτικό σχέδιο δράσης δομείται σε πέντε άξονες οι οποίοι αναλύονται σε τριάντα πέντε επί μέρους δράσεις. Σε πρώτη φάση θα ενοποιηθεί η είσπραξη των καθυστερούμενων ασφαλιστικών εισφορών των ταμείων: ΙΚΑ_ΕΤΑΜ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΕΤΑΑ σε μια βελτιωμένη εισπρακτική λειτουργία εντός του ΙΚΑ_ΕΤΑΜ (άξονες 1 και 2) και σε δεύτερη φάση, οι λειτουργίες είσπραξης και συλλογής όλων των ανωτέρω ταμείων θα ενσωματωθούν σταδιακά εντός της φορολογικής διοίκησης(άξονες 4 και 5). Η δεύτερη φάση θα απαιτήσει την αναδιοργάνωση των επιχειρησιακών διαδικασιών, ροών εργασίας και οργάνωση των επιχειρησιακών μονάδων του Υπουργείου Οικονομικών / και του ΙΚΑ_ΕΤΑΜ που ασχολούνται με τη συλλογή και την είσπραξη τρεχουσών και καθυστερούμενων ασφαλιστικώνεισφορών και φόρων.Αναλυτικότερα οι άξονες υλοποίησης του έργου της μεταρρύθμισης της είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών είναι οι ακόλουθοι: ΑΞΟΝΑΣ 1: Διαχείριση έργου για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης ΑΞΟΝΑΣ 2: Ενοποίηση της διαδικασίας είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών και των 4 Ταμείων υπό το ΙΚΑ μέχρι την 1η Ιουλίου 2013 ΑΞΟΝΑΣ 3: Ενδυνάμωση της εισπρακτικής ικανότητας του ΙΚΑ μέχρι την 1η Απριλίου 2014 ΑΞΟΝΑΣ 4: Ενοποίηση της διαδικασίας είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών και των 4 Ταμείων με αυτήν της φορολογικής διοίκησης μέχρι την 1η Ιουλίου 2016 ΑΞΟΝΑΣ 5: Πλήρης ενσωμάτωση στην φορολογική διοίκηση και ενοποίηση της διαδικασίας είσπραξης φορολογικών και ασφαλιστικών εισφορών μέχρι την 1η Ιουλίου 2017 Η εκπλήρωση των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν τεθεί στο σχέδιο δράσης απαιτεί την υιοθέτηση καλών πρακτικών διαχείρισης του έργου και μια πειθαρχημένη εφαρμογή του σχεδίου. Το πρώτο βήμα είναι ο προσδιορισμός της διοικητικήςοργάνωσης εποπτείας της υλοποίησης του σχεδίου δράσης, όπως περιγράφεται ακολούθως.Ειδικότερα για την αποτελεσματική εποπτεία της υλοποίησης του προαναφερθέντος σχεδίου δράσης συστήθηκε με απόφαση του Πρωθυπουργού Διευθύνουσα Επιτροπή για την εποπτεία της εφαρμογής του σχεδίου αναμόρφωσης.Περαιτέρω βρίσκονται σε εξέλιξη οι ακόλουθες ενέργειες:1. Ο ορισμός του υπεύθυνου διαχείρισης έργου, ο οποίος θα έχει την ευθύνη παρακολούθησης της υλοποίησης του έργου και η σύσταση της ομάδας υποστήριξης του έργου του.2. Η σύσταση των εξής ομάδων εργασίας: Νομοθετικής επεξεργασίας, Πληροφοριακών Συστημάτων, Επιχειρησιακών διαδικασιών και Ανάλυσηςκινδύνου (αναμένεται ο ορισμός εκπροσώπων σας στην απο 23/10/2012 επιστολή με αρ. πρωτ. Φ. 80000/οικ. 24306/776 του Υπουργείου).3. Η σύσταση της επιτροπής υψηλόβαθμων στελεχών για την παροχή κατευθύνσεων σε συνεργασία με τον υπεύθυνο του έργου στις επί μέρους ομάδες εργασίας.4. Ο προγραμματισμός της πρώτης συνεδρίασης της Διευθύνουσας Επιτροπής (εντός της πρώτης εβδομάδας Νοεμβρίου) για την παροχή περαιτέρω κατευθύνσεων επί της υλοποίησης του μεταρρυθμιστικού έργου. Η προτεινόμενη διάταξη των θεμάτων της πρώτης συνεδρίασης είναι η ακόλουθη: Έγκριση Σχεδίου Δράσης με επικαιροποιημένες (τις ενδιάμεσες των οροσήμων) ημερομηνίες Έγκριση των συντονιστών των επιμέρους ομάδων εργασίας Έγκριση περιεχομένου και περιοδικότητας αναφοράς προόδου υλοποίησης του έργου προς τη Διευθύνουσα Επιτροπή.Σύμφωνα με το σχεδιασμό του έργου, ο συντονισμός υλοποίησης στο υψηλότερο επίπεδο επιτυγχάνεται με τη πολιτική εκπροσώπηση στη Διευθύνουσα Επιτροπή και δύο εμπλεκόμενων Υπουργείων.Στο διοικητικό επίπεδο ο συντονισμός μεταξύ των δύο Υπουργείων επιτυγχάνεται μέσω συνεχούς συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφόρησης τόσο στο επίπεδο της επιτροπής υψηλόβαθμων στελεχών όσο και μέσω των επί μέρους ομάδωνεργασίας στις οποίες εκπροσωπούνται και τα δύο εμπλεκόμενα Υπουργεία.Η υλοποίηση του προγράμματος συντονίζεται απο τον υπεύθυνο διαχείρισης του έργου και την ομάδα υποστήριξής του, σε στενή συνεργασία με την επιτροπή υψηλόβαθμων στελεχών. Η υλοποίηση των δύο πρώτων αξόνων (ολοκλήρωσητέλος του Α΄εξαμήνου του 2016) του μεταρρυθμιστικού σχεδίου τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.Σε συνέχεια των ανωτέρω καλείστε για την κατά προτεραιότητα παροχή σχετικών κατευθύνσεων στις υπηρεσίες σας προκειμένου άμεσα να ξεκινήσουν οι επί μέρους ενέργειες υλοποίησης του έργου.