ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΙΑ

15/03/2013 - 18:47

Θεσμός διαμεσολάβησης για την επίλυση εξωδικαστικών διαφορών

Θεσμός διαμεσολάβησης για την επίλυση εξωδικαστικών διαφορών Η παρουσία του θεσμού της διαμεσολάβησης για την επίλυση εξωδικαστικών διαφορών θα πραγματοποιηθεί στις 20 Μαρτίου 2013 στο αμφιθέατρο του Μουσείου Ακρόπολης και στη συνέχεια θα δοθεί συνέντευξη. Ειδικότερα, το υπουργείο Δικαιοσύνης με την υποστήριξη της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα και τη συνεργασία της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα διοργανώνει συζήτηση στρογγυλής τράπεζας για την παρουσίαση του θεσμού της διαμεσολάβησης για την εξωδικαστική επίλυση αστικών και εμπορικών διαφορών. Εισηγητές της εκδήλωσης θα είναι ο υπουργός Δικαιοσύνης Αντώνης Ρουπακιώτης, ο επικεφαλής της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα Χόρστ Ράιχενμπαχ, ο πρόεδρος της επιτροπής πιστοποίησης διαμεσολαβητών, ομότιμος Καθηγητής του ΑΠΘ και αντεπιστέλλον μέλος της Ακαδημίας Αθηνών Λάμπρος Κοτσίρης, η πρόεδρος της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων Βασιλική Θάνου, ο πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών Γιάννης Αδαμόπουλος, ο πρόεδρος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ελλάδος Κωνσταντίνος Μίχαλος και η διαπιστευμένη διαμεσολαβήτρια ΙΜΙ, εκπαιδεύτρια διαμεσολαβητών και Λέκτορας του Πανεπιστημίου της Ουτρέχτης Μανον Σένεβιλ (Manon Schonewille). Συντονιστής θα είναι ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Δικαιοσύνης Νικόλας Κανελλόπουλος.Στη συνέχεια θα δώσουν συνέντευξη οι Α. Ρουπακιώτης, Χ. Ράιχενμπαχ. Κ. Μίχαλος και η κα Θάνου.
15/03/2013 - 17:33

Κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Ναυτιλίας

Κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Ναυτιλίας Κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Ναυτιλίας «ανασυγκρότηση και άλλες διατάξεις», που, σύμφωνα με πληροφορίες, αναμένεται να συζητηθεί στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, μετά τις 25 Μαρτίου.Για το πολυνομοσχέδιο έχουν συμφωνήσει τα κόμματα της συγκυβέρνησης. Οι ακτοπλόοι εκτιμούν ότι με το νέο πολυνομοσχέδιο θα δημιουργηθεί μεγαλύτερη ευελιξία στον κλάδο, καθώς, όπως τονίζουν, έχει πληγεί και αυτός από την οικονομική κρίση με μείωση της επιβατικής κίνησης. Την απόσυρση του πολυνομοσχεδίου έχει ζητήσει η Πανελλήνια Ναυτική Ομοσπονδία, η οποία έχει προειδοποιήσει με νέες απεργιακές κινητοποιήσεις, αν αυτό παραμείνει στη σημερινή του μορφή. Επίσης, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος εκτιμά ότι με το νομοσχέδιο δεν διατηρείται η αυτονομία του Λιμενικού Σώματος και τοποθετείται ως υπηρεσία, στο νέο οργανόγραμμα του υπουργείου.Εξάλλου, το τμήμα ναυτιλίας του ΣΥΡΙΖΑ έχει ανακοινώσει ότι το νομοσχέδιο δεν αποτελεί προϊόν μιας διαδικασίας ουσιαστικής διαβούλευσης, ούτε στην αρχική του μορφή, ούτε πολύ περισσότερο, στην πιο πρόσφατη εκδοχή του και έχει εκφράσει σοβαρές διαφωνίες, τόσο για το σύνολο, όσο και για συγκεκριμένες διατάξεις. Όπως ανέφεραν, πάντως, πηγές από το υπουργείο Ναυτιλίας, οποιεσδήποτε αλλαγές ή τροποποιήσεις επί του νομοσχεδίου, θα γίνουν μόνο όταν αυτό θα συζητηθεί στην επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής.
14/03/2013 - 20:04

Ψηφιακή Καταγραφή, Αποθήκευση και Διάθεση πρακτικών σε όλα τα δικαστήρια

Ψηφιακή Καταγραφή, Αποθήκευση και Διάθεση πρακτικών σε όλα τα δικαστήρια Υπεγράφη σήμερα η απόφαση για την δημοπράτηση του έργου που αφορά την Ψηφιακή Καταγραφή, Αποθήκευση και Διάθεση Πρακτικών Συνεδριάσεων με την μέθοδο της Σύμπραξης Δημοσίου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Το εν λόγω έργο εντάσσεται στην προσπάθεια του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για την βελτιστοποίηση της λειτουργίας της απονομής δικαιοσύνης και των προσφερόμενων υπηρεσιών της δικαιοσύνης προς τους πολίτες. Αντικείμενο του έργου είναι η ανάπτυξη, προμήθεια, διαχείριση και συντήρηση κεντρικού πληροφοριακού συστήματος για την ψηφιακή καταγραφή, αρχειοθέτηση και διάθεση των πρακτικών των συνεδριάσεων των πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων και η παροχή Υπηρεσιών Ηχογράφησης - Αποηχογράφησης των πρακτικών στα δικαστήρια. Στόχος του δημοπρατούμενου έργου είναι να δοθεί απάντηση σε κρίσιμα θέματα όπως η επέκταση της μηχανογραφικής τήρησης πρακτικών σε όλα τα πολιτικά και ποινικά δικαστήρια της χώρας, η βελτίωση της ποιότητας και ακρίβειας των τηρούμενων πρακτικών και η ευκολότερη αρχειοθέτηση και αναζήτηση στα πρακτικά. Ο υφυπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Νότης Μηταράκης συναντήθηκε σήμερα με τον υφυπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κωνσταντίνο Καραγκούνη και συζήτησαν θέματα που αφορούν την συνεργασία των δύο υπουργείων και ειδικότερα την πορεία του συγκεκριμένου έργου. Στη συνάντηση μετείχε και ο ειδικός γραμματέας ΣΔΙΤ Νίκος Μαντζούφας. Όπως δήλωσε μετά τη συνάντηση ο κ. Μηταράκης: «Με την προκήρυξη του συγκεκριμένου διαγωνισμού κάνουμε ένα ουσιαστικό βήμα για την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας. Αξιοποιούμε τους πόρους του ΕΣΠΑ ώστε οι αιτήσεις και τα δικαστικά έγγραφα θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά και να επιλυθεί το κρίσιμο θέματος της επιτάχυνσης της απονομής Δικαιοσύνης και της διαδικασίας έκδοσης αντιγράφων πρακτικών σε όλα τα δικαστήρια της χώρας». Ο κ. Μητάρακης σημείωσε ότι αυτή η εξέλιξη θα συμβάλει στη βελτίωση της εικόνας της χώρας μας ως επενδυτική προορισμού ενώ γνωστοποίησε ότι προωθούνται παράλληλα και μια σειρά άλλων ζητημάτων που αφορούν την προώθηση νέων έργων ΣΔΙΤ, όπως τα κτιριακά έργα των Δικαστικών Μεγάρων Πατρών και Ηρακλείου Κρήτης, έργα υποδομής καταστημάτων κράτησης και άλλα. Ο κ. Καραγκούνης σημείωσε από την πλευρά του ότι «το έργο θα συγχρηματοδοτηθεί από κοινοτικούς πόρους, θα επεκτείνει τη μηχανογραφική τήρηση πρακτικών για πρώτη φορά σε όλα τα πολιτικά και ποινικά δικαστήρια και θα βελτιώσει την ακρίβεια των τηρουμένων πρακτικών προς την κατεύθυνση της πραγματοποίησης της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης (e- justice)». Ο κύριος άξονας του μακροπρόθεσμου σχεδιασμού Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης είναι η υλοποίηση πέντε έργων μεγάλης εμβέλειας, με σκοπό την κεντρική μηχανογράφηση του μεγαλύτερου μέρους των τομέων αρμοδιότητας του Υπουργείου. Όλα τα συστήματα θα εγκατασταθούν σε κεντρικές υποδομές και θα ολοκληρωθούν σε 2-4 έτη. Αυτά είναι:-Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Πολιτικής και Ποινικής Διαδικασίας (ΟΣΔΔΥ - ΠΠ).-Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Διοικητικής Δικαιοσύνης (ΟΣΔΔΥ - ΔΔ)-Ολοκληρωμένο Σύστημα Πρακτικών Δικαστηρίων (έργο «Σύμπραξη Δημοσίου - Ιδιωτικού Τομέα για την Ψηφιακή Καταγραφή, Αποθήκευση και Διάθεση Πρακτικών Συνεδριάσεων»)-Εθνικό Ποινικό Μητρώο-Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Καταστημάτων Κράτησης.
08/03/2013 - 18:49

Εγκύκλιος για χρήση πληρεξούσιου

Εγκύκλιος για χρήση πληρεξούσιου Παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την αποδοχή ή μη αλλοδαπών συμβολαιογραφικού πληρεξούσιου εγγράφου Αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα: Στην Υπηρεσία μας υποβάλλονται, εγγράφως ή προφορικά, από Διοικητικές Αρχές, Κ.Ε.Π. και πολίτες, ερωτήματα, αναφορικά με την αποδοχή ή μη, από τις ημεδαπές διοικητικές αρχές, πληρεξούσιου εγγράφου που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπούς συμβολαιογράφους στην αλλοδαπή, με τα οποία εξουσιοδοτημένα τρίτα πρόσωπα προσέρχονται στις Υπηρεσίες της Χώρας μας, αντί του άμεσα ενδιαφερομένου και για λογαριασμό του, για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών (π.χ. υποβολή αίτησης, παραλαβή τελικής διοικητικής πράξης κλπ), κατ` εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν. 2690/99 – ΦΕΚ 45 Α΄), όπως ισχύει. Προκειμένου να αρθούν οι όποιες αμφισβητήσεις και να εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία κατά ενιαίο και ομοιόμορφο τρόπο, από όλη τη Διοίκηση, η Διεύθυνσή μας ζήτησε, εγγράφως, από το Συμβολαιογραφικό Σύλλογο Εφετείων Αθηνών-Πειραιώς, Αιγαίου και Δωδεκανήσου την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με το προκύπτον θέμα. Σύμφωνα με τις σχετικές διευκρινίσεις που παρασχέθηκαν, «προκειμένου να γίνει δεκτό στην Ελλάδα πληρεξούσιο, το οποίο έχει καταρτισθεί στην αλλοδαπή και σύμφωνα ως προς τον τύπο με το δίκαιο της πολιτείας στην οποία καταρτίσθηκε, εάν μεν η πολιτεία όπου καταρτίσθηκε το πληρεξούσιο έχει προσχωρήσει στην Σύμβαση της Χάγης του 1960, η οποία κυρώθηκε με τον Ν.1497/1984, πρέπει να φέρει την προβλεπόμενη από το νόμο αυτό επισημείωση (APOSTILLE), άλλως τη θεώρηση του Έλληνα Προξένου». Συνεπώς, οι Διοικητικές Αρχές και τα Κ.Ε.Π. της Χώρας οφείλουν να αποδέχονται τα πληρεξούσια έγγραφα που έχουν συνταχθεί στην αλλοδαπή, εφόσον πληρούν τις, κατά τα ανωτέρω, προϋποθέσεις.
08/03/2013 - 18:42

Υπεύθυνη δήλωση εγκυκλιος

Υπεύθυνη δήλωση εγκυκλιος Αποδοχή από τις δημόσιες υπηρεσίες αντιγράφων εγγράφων που συνοδεύονται με υπεύθυνη δήλωση , όπως τα πρωτότυπα και διαδικασία απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων1. Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, εν όψει των κοινωνικοοικονομικών εξελίξεων και της ανάγκης για την επιτάχυνση του διοικητικού έργου και της ουσιαστικότερης και ποιοτικότερης εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων οι οποίοι δοκιμάζονται λόγω της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας, θεωρεί ότι η ανάγκη λήψης μέτρων για τη μείωση της γραφειοκρατίας είναι επιτακτικότερη. 2. Στο πλαίσιο αυτό και ως πρώτο μέτρο άμεσης εφαρμογής για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, επιδιώκεται η μεγιστοποίηση του οφέλους από τη διευρυμένη χρήση από τη Δημόσια Διοίκηση των ρυθμίσεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και ειδικότερα αυτών που αφορούν στην υπεύθυνη δήλωση όταν χρησιμοποιείται για την απλούστευση της διαδικασίας επικύρωσης αντιγράφων και της διαδικασίας απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων που δεν αποδεικνύονται από το δελτίο ταυτότητας, (άρθρο 8 του Ν. 1599/86, ΦΕΚ 75 Α΄ και τα άρθρα 3 και 11 του Ν. 2690/99, Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας ΦΕΚ 45 Α΄, όπως ισχύουν). 3. Επειδή η διαδικασία επικύρωσης αντιγράφων και η διαδικασία απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων που δεν αποδεικνύονται από την ταυτότητα, συνεπάγεται πολλές φορές ταλαιπωρία των πολιτών και οικονομική επιβάρυνση, επιδιώκεται, στο πλαίσιο της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και της οικοδόμησης σχέσεων εμπιστοσύνης με τους πολίτες, η πλήρης αξιοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 8 του Ν. 1599/86 και των άρθρων 3 και 11 του Ν. 2690/99, όπως ισχύουν, τα οποία καθιστούν την υπεύθυνη δήλωση αποτελεσματικό μέσο απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που διευκολύνει τα μέγιστα τους πολίτες κατά τις συναλλαγές τους με τη Διοίκηση. Ειδικότερα, με βάση τις ανωτέρω ρυθμίσεις η υπεύθυνη δήλωση μπορεί να χρησιμοποιηθεί με δύο τρόπους για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών: Α) Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 16 του ν.3345/2005 (ΦΕΚ 138 Α΄/16-6-2005), τα επικυρωμένα, κατά την κείμενη νομοθεσία, αντίγραφα εγγράφων που εξέδωσε διοικητική αρχή, καθώς και τα απλά αντίγραφα διοικητικών εγγράφων που συνοδεύονται από την κατά την παρ. 5 του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων τους, γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τη Διοίκηση, όπως τα πρωτότυπα. Τούτο σημαίνει ότι δεν απαιτείται η επικύρωση αντιγράφων εγγράφων που έχουν εκδοθεί από ημεδαπή διοικητική αρχή, εάν τα αντίγραφα αυτά συνοδεύονται από την ως άνω υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων, εκτός αν από ειδικές διατάξεις ορίζεται διαφορετικά, όπως για παράδειγμα, όταν απαιτείται αποκλειστικά η υποβολή πρωτοτύπου ή ακριβούς αντιγράφου. Σημειώνεται εδώ ότι εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της Διοίκησης να εφαρμόσει την πιο πάνω ρύθμιση αναλογικά και στα ιδιωτικά ημεδαπά και αλλοδαπά έγγραφα και να κάνει αποδεκτά τα απλά αντίγραφά τους όπως τα πρωτότυπα, συνοδευόμενα από την κατά την παρ. 5 του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων. Β) Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 3 του ν.2690/1999, «Γεγονότα ή στοιχεία που δεν αποδεικνύονται από το δελτίο ταυτότητας ή από τα αντίστοιχα έγγραφα, αν ειδικές διατάξεις δεν ορίζουν διαφορετικά, γίνονται δεκτά βάσει υπεύθυνης δήλωσης του ενδιαφερομένου η οποία και διατυπώνεται σε προβλεπόμενο από τις σχετικές διατάξεις έντυπο. Ίδια δήλωση υποβάλλεται και όταν τα στοιχεία του δελτίου ταυτότητας για την οικογενειακή κατάσταση, τη διεύθυνση της κατοικίας και το επάγγελμα έχουν μεταβληθεί». Με τις ως άνω διατάξεις, ουσιαστικά καθιερώθηκε η «αυτοπιστοποίηση», η δυνατότητα, δηλαδή, του πολίτη να βεβαιώνει ο ίδιος την ακρίβεια ορισμένων στοιχείων για την οικογενειακή ή για την περιουσιακή του κατάσταση, κ.λπ., αντί να ζητά από τις αρμόδιες υπηρεσίες την έκδοση των σχετικών βεβαιώσεων ή πιστοποιητικών. 4. Με τις ανωτέρω ρυθμίσεις επιτυγχάνεται η ταχύτερη, αποτελεσματικότερη και χωρίς κόστος εξυπηρέτηση των πολιτών αλλά ταυτόχρονα διασφαλίζεται και το δημόσιο συμφέρον. Και τούτο διότι σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν.1599/1986 (ΦΕΚ 75/Α΄/11-6-1986), «Οι υπηρεσίες του δημόσιου τομέα στις οποίες υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση οφείλουν να ελέγξουν την ακρίβειά της με διασταύρωσή της με το αρχείο άλλων υπηρεσιών». Συναφώς, κατ΄ εφαρμογή της διάταξης της παρ. 3 του άρθρου 10 του ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α΄/11-2-2004), «Στις περιπτώσεις που πιστοποιητικά ή άλλα δικαιολογητικά αντικαθίστανται κατά τα ανωτέρω με υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, η υπηρεσία στην οποία κατατέθηκαν οι δηλώσεις, υποχρεούται να διενεργεί δειγματοληπτικό έλεγχο, σε τουλάχιστον πέντε επί τοις εκατό (5%) των δηλώσεων που υποβλήθηκαν κατά το αμέσως προηγούμενο τρίμηνο. Εάν διαπιστωθεί κατά τον υποχρεωτικό έλεγχο, ότι δηλώθηκαν ψευδή γεγονότα ή απεκρύβησαν αληθινά, ανεξάρτητα από την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 6 του άρθρου 22 του ν.1599/1986 (τιμωρία με φυλάκιση 3 μηνών, κάθειρξη μέχρι 10 ετών) η σχετική διοικητική πράξη ανακαλείται αμέσως». Περαιτέρω, για την υπεύθυνη δήλωση, σημειώνονται τα ακόλουθα: Η υπεύθυνη δήλωση, του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 η οποία, μετά τη σχετική πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΦΕΚ 288 Α΄/21-12-2001), συντάσσεται σε απλό φύλλο χαρτιού και διατίθεται δωρεάν, χρησιμοποιείται, είτε αυτοτελώς, είτε ενσωματωμένη, όπου αυτό προσφέρεται, στα έντυπα των αιτήσεων τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 του N.2690/1999, οι δημόσιες αρχές υποχρεούνται να χορηγούν τους ενδιαφερομένους, για όλα τα θέματα της αρμοδιότητάς τους, ή σε έγγραφα τα οποία αφορούν σε διοικητικές πράξεις, συμβόλαια κ.λπ. Το έντυπο της υπεύθυνης δήλωσης βρίσκεται αναρτημένο και στον ιστοχώρο της υπηρεσίας μας www.ydmed.gov.gr στη διαδρομή: Αρχείο ανακοινώσεων/Θέματα ενδιαφέροντος/Υπεύθυνη δήλωση. Επειδή η θέσπιση νομοθετικών ρυθμίσεων δεν αρκεί, αλλά παράλληλα απαιτείται και η αξιοποίησή και η ορθή εφαρμογή τους, καλούμε τις Διοικητικές αρχές να αξιοποιούν τις δυνατότητες απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που παρέχει το, κατά τα ανωτέρω, ισχύον θεσμικό πλαίσιο, αποφεύγοντας ερμηνευτικές προσεγγίσεις που περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής των σχετικών διατάξεων και, ως εκ τούτου, τα προκύπτοντα οφέλη, τόσο για τις δημόσιες υπηρεσίες όσο και για τους πολίτες. Κλείνοντας, καλούμε τους δημοσίους υπαλλήλους, στη δύσκολη αυτή περίοδο που διανύει η χώρα, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια αξιοποιώντας τις γνώσεις τους και την εμπειρία τους, για να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών που προσφέρει η Δημόσια Διοίκηση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στην ταχύτερη και χωρίς κόστος εξυπηρέτησή τους κατά τις καθημερινές τους συναλλαγές με τη Διοίκηση. Οι Διευθύνσεις Διοικητικού των Υπουργείων παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν την εγκύκλιο αυτή σε όλους τους φορείς του δημόσιου τομέα που εποπτεύουν. υπεύθυνη δήλωση
08/03/2013 - 14:57

Ενίσχυση των Επιμελητών Ανηλίκων ζητα ο Συνήγορος του Πολίτη

Ενίσχυση των Επιμελητών Ανηλίκων ζητα ο Συνήγορος του Πολίτη Την ανάγκη διατήρησης της αυτοτέλειας και περαιτέρω ενίσχυσης των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων, επισήμανε σε επιστολή του ο Συνήγορος του Πολίτη προς το υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, με αφορμή το ενδεχόμενο συγχώνευσης των Υπηρεσιών Επιμελητών των Δικαστηρίων Ανηλίκων με τις Υπηρεσίες Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής. Ο Συνήγορος εξέφρασε τον προβληματισμό του σχετικά με τις πιθανές αρνητικές συνέπειες της προοπτικής αυτής, ενώ ταυτόχρονα τόνισε ότι η Υπηρεσία των Επιμελητών Ανηλίκων αποτελεί εξειδικευμένο φορέα του επίσημου κοινωνικού ελέγχου, με ειδίκευση στη νεανική παραβατικότητα και με διαφορετική οπτική προσέγγισης και λειτουργία έναντι άλλων υπηρεσιών. Επίσης, η αρχή υπογράμμισε ότι μία πιθανή συγχώνευση με υπηρεσία που απευθύνεται σε ενηλίκους, θα μπορούσε να μειώσει την αποτελεσματικότητα του έργου της και, τελικά, να αποδυναμώσει τους στόχους της αντεγκληματικής πολιτικής σε σχέση με τους ανηλίκους, σε μια περίοδο μάλιστα κοινωνικής έντασης και αύξησης της νεανικής βίας. Σημειώνεται ότι, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει ήδη αναδείξει την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων στην έκθεση που απέστειλε, τον Απρίλιο του 2012, προς την Επιτροπή Δικαιωμάτων του Παιδιού του ΟΗΕ.
08/03/2013 - 13:54

Λήγει σήμερα η προθεσμία για την έρευνα σχετικά με τις Γερμανικές Αποζημιώσεις

Λήγει σήμερα η προθεσμία για την έρευνα σχετικά με τις Γερμανικές Αποζημιώσεις Λήγει, σήμερα, η προθεσμία που είχε δοθεί από το υπουργείο Οικονομικών, για την παράδοση της έρευνας που έγινε στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους αναφορικά με τις Γερμανικές Αποζημιώσεις . Σε έγγραφο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, Χρήστου Σταϊκούρα, που διαβιβάστηκε στη Βουλή στις 5 Μαρτίου, σε απάντηση ερώτησης των βουλευτών Πάρι Μουτσινά (ανεξάρτητος), Γιώργου Κοντογιάννη (ΝΔ) και Γιώργου Κασαπίδη (ανεξάρτητος), αναφέρεται ότι το έργο της Ομάδας Εργασίας «Έρευνα των αρχείων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σχετικά με το θέμα των Γερμανικών Αποζημιώσεων» θα πρέπει να παραδοθεί έως την 8η Μαρτίου του 2013, αντί της προθεσμίας που είχε οριστεί αρχικώς, δηλαδή στις 31 Δεκεμβρίου του 2012. Όπως εξηγεί ο κ. Σταϊκούρας για την παράταση της προθεσμίας, αυτή αποφασίστηκε λόγω της φύσης του αντικειμένου αλλά και της διαπίστωσης ότι πρόκειται για έναν μεγάλο όγκο πολυσύνθετου αρχειακού υλικού, το οποίο θα πρέπει να συγκεντρωθεί, να καταγραφεί και να ερευνηθεί καταλλήλως.
08/03/2013 - 11:38

Νομοθετική πρωτοβουλία για τις κλοπές μετάλλων

Νομοθετική πρωτοβουλία για τις κλοπές μετάλλων Νομοθετική πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση της έντασης του φαινομένου των κλοπών μετάλλου από οργανωμένα κυκλώματα μελετά η κυβέρνηση, όπως αποκάλυψε, μιλώντας στη Βουλή, ο υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Νίκος Δένδιας. Παράλληλα, το υπουργείο έχει ζητήσει από τη ΔΕΗ, η οποία αντιμετωπίζει μείζον πρόβλημα με τις κλοπές μετασχηματιστών και καλωδίων ανά την επικράτεια, να εγκαταστήσει σύστημα τηλεειδοποίησης στους μετασχηματιστές ώστε να είναι δυνατό να εντοπιστούν έγκαιρα, από τη στιγμή της κλοπής και πριν λιώσουν από επιχειρήσεις που συνεργάζονται με τα κυκλώματα αυτά. Η Ελληνική Αστυνομία έχει επίσης συστήσει στη ΔΕΗ να εγκαθιστά ψηλά τους μετασχηματιστές, προκειμένου να μην είναι ευχερής η πρόσβαση σε αυτούς. Το πρόβλημα είναι μείζον και, όπως περιέγραψε η βουλευτής της ΝΔ, Αθηνά Σκόνδρα που είχε καταθέσει επίκαιρη ερώτηση, στην εκλογική της περιφέρεια, την Καρδίτσα, έχει λάβει τέτοιες διαστάσεις που πιθανότατα οι αγρότες να έχουν μεγάλη δυσκολία στην καλλιεργητική περίοδο, η οποία ξεκινά σε λίγες ημέρες, για την άρδευση των γαιών τους. Είναι αξιοσημείωτο ότι, μόνο στην Καρδίτσα, εκτός από εκατοντάδες χιλιάδες μέτρα καλωδίων της ΔΕΗ, εκλάπησαν και περισσότεροι από 600 μετασχηματιστές της ΔΕΗ, αξίας 7.000 ευρώ ο καθένας. Οι επισημάνσεις αυτές έγιναν από τη βουλευτή,, η οποία δύο φορές κατά τη διάρκεια της ομιλίας της, έσπευσε να προειδοποιήσει το υπουργείο ότι οι πολίτες είναι έτοιμοι να πάρουν το νόμο στα χέρια τους, προκειμένου να προστατεύσουν το δίκτυο και, κατ΄ επέκταση και τις δικές τους περιουσίες. Ο υπουργός δεν σχολίασε αυτή την αποστροφή της ομιλίας της βουλευτού, η οποία έγινε μόλις μια ημέρα μετά τις οξύτατες αντιπαραθέσεις στη Βουλή για τα γεγονότα της Ιερισσού. Είπε, όμως, ότι η κατασταλτική επέμβαση από την πλευρά της αστυνομίας δεν είναι εύκολη, δεδομένου ότι το πρόβλημα επεκτείνεται και σε άλλα δίκτυα (μεταλλικές σχάρες των ΟΤΑ, δίκτυο του ΟΣΕ κλπ) και η Αστυνομία, τις περισσότερες φορές, ενημερώνεται με μεγάλη χρονική υστέρηση, με συνέπεια να μην είναι δυνατό να εντοπιστούν τα κλοπιμαία γιατί έχουν λιώσει από τις επιχειρήσεις που τα δέχονται. πηγη:ΑΠΕ
07/03/2013 - 16:25

Συνήγορος του Πολίτη : Σημαντική εξοικονόμηση δαπανών από μισθούς και μισθώματα

Συνήγορος του Πολίτη : Σημαντική εξοικονόμηση δαπανών από μισθούς και μισθώματα Σημαντική εξοικονόμηση δαπανών, τόσο από τους μισθούς όσο και από τα μισθώματα των γραφείων του, έχει επιτευχθεί στον Συνήγορο του Πολίτη, σύμφωνα με επιστολή της Καλλιόπης Σπανού προς το υπουργείο Οικονομικών για τα οικονομικά στοιχεία της Ανεξάρτητης Αρχής. Επίσης, η Συνήγορος του Πολίτη επαναλαμβάνει την πάγια πρόταση της Αρχής για μεταστέγαση σε ιδιόκτητο κτίριο του δημοσίου. Όπως επισημαίνει η κ. Σπανού, οι αποδοχές των μελών και του προσωπικού της ανεξάρτητης αρχής έχουν υποστεί το σύνολο των μισθολογικών περικοπών από το Ν.3833/2010 για τα μέτρα εισοδηματικής πολιτικής στο δημόσιο και τη μεταγενέστερη νομοθεσία μέχρι και σήμερα, ενώ τονίζει ότι ουδεμία αμοιβή από επιτροπές καταβάλλεται στα μέλη της. Επιπλέον, η κ. Σπανού αναφέρει ότι: - Οι αποδοχές της Συνηγόρου του Πολίτη, ως προέδρου της Αρχής, ήτοι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των επιδομάτων σπουδών και οικογενειακών βαρών, είναι σήμερα σχεδόν 2.500 ευρώ συνολικά (συγκεκριμένα, το ποσόν των 4.122,37 ευρώ μικτών αποδοχών αντιστοιχεί σε 2.483,5 ευρώ καθαρά). - Πάγια πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη, η οποία διατυπώνεται σε σειρά εγγράφων της Αρχής προς το υπουργείο Οικονομικών (27/12/2011, 19-9-2012, 1-11-2012) είναι η μεταστέγαση των υπηρεσιών της Αρχής σε δημόσιο κτίριο, με μηδενικό κόστος μισθωμάτων. - Η μεταστέγαση αυτή είναι αρμοδιότητα του υπουργείου Οικονομικών, όπως άλλωστε και η σύναψη μισθώσεων για όλο το δημόσιο, συγκεκριμένα της Κτηματικής Υπηρεσίας Αθηνών. - Αναμένοντας τις πρωτοβουλίες του ΥΠΟΙΚ για μεταστέγαση, η Καλλιόπη Σπανού, αφότου εξελέγη, την 19η Μαΐου 2011, ως Συνήγορος του Πολίτη, εν μέσω οικονομικής κρίσης και συναισθανόμενη την υποχρέωση μείωσης του λειτουργικού κόστους της Αρχής, ανέλαβε την πρωτοβουλία να διαπραγματευθεί η ίδια σημαντικές μειώσεις στις υφιστάμενες χωριστές μισθώσεις πέντε ορόφων σε κτίριο επί της οδού Χατζηγιάννη Μέξη 5 στην Αθήνα, συνολικής ωφέλιμης επιφάνειας 3.480 τ.μ., καλώντας στη συνέχεια την Κτηματική να δεχθεί να συνάψει μειωμένα μισθωτήρια. - Κατόπιν των ανωτέρω ενεργειών του Συνηγόρου του Πολίτη, τόσο ο προκάτοχός της, Γ. Καμίνης, το 2010, όσο και η Κ. Σπανού, το 2011 και 2012, πέτυχαν σημαντικές μειώσεις στα ανωτέρω μισθώματα ως εξής: Σε ποσοστό 28% (έτος 2010) από 1ης Ιουλίου του 2010 για τις μισθώσεις τεσσάρων ορόφων, και σε περαιτέρω ποσοστό 20% (έτος 2012) για τις μισθώσεις αυτές. Σε ποσοστό 20% (έτος 2011) κατόπιν διαπραγμάτευσης και τελικώς, κατ' εφαρμογήν του Ν. 4002/11 για τη μίσθωση του πέμπτου ορόφου και περαιτέρω μείωση, μετά από νέα διαπραγμάτευση, σε ποσοστό 10,3% από 1ης Οκτωβρίου του 2012 της μίσθωσης αυτής. Επιπλέον, τα ετήσια συνολικά μισθώματα, όπως έχουν διαμορφωθεί σήμερα μετά τις συνεχείς μειώσεις, για το έτος 2013, ανέρχονται στο ποσό των 922.018 ευρώ, δηλαδή έχουμε εξοικονόμηση 670.619 ευρώ, σε σχέση με αυτά του έτους 2009, τα οποία ανήρχοντο στο ποσό του 1.592.637,88 ευρώ. - Επίσης, ως αποτέλεσμα της επίμονης προσπάθειας της Συνηγόρου του Πολίτη, υποβάλλοντας από 27 Δεκεμβρίου του 2011, σειρά εγγράφων προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία Αθηνών, με αίτημα, παρά τις μειώσεις που έχουν επιτευχθεί επί των καταβαλλομένων μισθωμάτων, την εξεύρεση νέων χώρων στέγασης των υπηρεσιών της Αρχής με χαμηλότερο μίσθωμα ή τη μεταστέγαση σε δημόσιο ακίνητο με μηδενικό κόστος μισθωμάτων, η Κτηματική προχώρησε, ένα χρόνο μετά, με τη συνδρομή της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας, στις 2 Νοεμβρίου του 2012, στην εναλλακτική λύση της Μειοδοτικής Δημοπρασίας Μίσθωσης Ακινήτου με ανώτατο μηνιαίο μίσθωμα 30.000 ευρώ, η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη. Τέλος, στην ιστοσελίδα της Αρχής σημειώνεται ότι έχουν επίσης δημοσιευθεί συγκριτικά στοιχεία του προϋπολογισμού της, χάριν της επιβεβλημένης διαφάνειας για μια ανεξάρτητη αρχή με αποστολή τη διαφύλαξη της νομιμότητας στη δημόσια διοίκηση. Υπογραμμίζεται, παράλληλα, ότι «τον σεβασμό της συνταγματικής της αποστολής, η Ανεξάρτητη Αρχή "Συνήγορος του Πολίτη" τον αποδεικνύει έμπρακτα, όπως εμφαίνεται από τα παραπάνω».
07/03/2013 - 12:02

Τον Σεπτέμβριο του 2014 η νέα ΔΙΑΥΓΕΙΑ

Τον Σεπτέμβριο του 2014 η νέα ΔΙΑΥΓΕΙΑ Τον Σεπτέμβριο του 2014, θα πρέπει να έχει παραδοθεί το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΔΙΑΥΓΕΙΑ . Μετά από διαγωνιστική διαδικασία, ανατέθηκε η δημιουργία του ολοκληρωμένου λογισμού συστήματος, καθώς η πληθώρα των φορέων που κάνουν αναρτήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ, δημιούργησε τεχνικά προβλήματα όχι ως προς τις αναρτήσεις αλλά ως προς την πρόσβαση. Επίκαιρη ερώτηση στην κυβέρνηση για τα τεχνικά προβλήματα του ΔΙΑΥΓΕΙΑ απηύθυνε στην κυβέρνηση ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Γιώργος Ντόλιος, ο οποίος εξασφάλισε τη δέσμευση του υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Μανούσου Βολουδάκη ότι η κυβέρνηση θα εφαρμόσει τις διατάξεις για την υποχρέωση των αναρτήσεων. Σύμφωνα με στοιχεία που επικαλέστηκε ο υφυπουργός, σήμερα στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, είναι ενταγμένοι 3.498 φορείς, οι αναρτήσεις φθάνουν συνολικά στις 5.300.0000 και γίνονται ημερησίως 14.000 αναρτήσεις. Όπως πάντως αποκάλυψε ο υφυπουργός, σήμερα υπάρχουν σκέψεις να καθιερωθεί ένα «κατώφλι» δαπανών, πάνω από το οποίο θα υπάρχει η υποχρέωση ανάρτησης στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, διότι με το υφιστάμενο πλαίσιο πρέπει να αναρτώνται και δαπάνες του ενός ευρώ. «Καμία φορά, ο ωκεανός της πληροφόρησης μπορεί να οδηγεί σε προβλήματα» είπε. Σε κάθε περίπτωση, και αυτή η σκέψη θα τεθεί σε διαβούλευση, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το ζήτημα μέχρι την παράδοση του ολοκληρωμένου συστήματος. πηγη:ΑΠΕ
06/03/2013 - 11:30

Διευκόλυνση των ΑμεΑ στις συναλλαγές τους με το δημόσιο

Διευκόλυνση των ΑμεΑ στις συναλλαγές τους με το δημόσιο Διευκόλυνση Ατόμων με Αναπηρία ΑμεΑ , στις συναλλαγές τους με τις δημόσιες υπηρεσίες Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, προκειμένου να εξασφαλίζονται από τη Δημόσια Διοίκηση σε όλους τους πολίτες ίδιες δυνατότητες άσκησης των δικαιωμάτων τους, υπενθυμίζει με εγκυκλιο του τα ακόλουθα: Στο πλαίσιο της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της σχετικής συνταγματικής επιταγής (παράγραφος 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος, «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας» ), οι διοικητικές αρχές και τα Κ.Ε.Π. της Χώρας οφείλουν να διευκολύνουν τους πολίτες με αναπηρία αλλά και τα άτομα που, λόγω γραμματικής αδυναμίας, αντιμετωπίζουν δυσκολίες, κατά τις συναλλαγές τους με τη διοίκηση, ενεργώντας κατά τον ακόλουθο τρόπο: ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ. Με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, όπως ισχύει) ορίζεται, μεταξύ άλλων και σε ό,τι αφορά την υποβολή αιτήσεων προς τη Διοίκηση, ότι ‘‘Αν ο ενδιαφερόμενος δηλώσει ότι δεν μπορεί να γράψει, ο αρμόδιος υπάλληλος, ύστερα από προφορική έκθεση του αιτήματος του ενδιαφερομένου, οφείλει να συντάξει ο ίδιος την αίτηση’’. Η υποχρέωση αυτή υφίσταται σε περιπτώσεις φυσικής ή γραμματικής αδυναμίας του ενδιαφερομένου να γράψει και συνίσταται σε υποχρέωση του αρμοδίου υπαλλήλου να γράψει την αίτηση μετά από υπαγόρευση του ενδιαφερομένου (… ύστερα από προφορική έκθεση του αιτήματος…) , ο οποίος (ενδιαφερόμενος) υπογράφοντας αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη των όσων περιλαμβάνονται στην αίτηση. Οι Διοικητικές Αρχές δεν μπορούν σε καμία περίπτωση και κατά κανένα τρόπο να συνδιαμορφώνουν το περιεχόμενο των αιτήσεων των πολιτών ή να αναλαμβάνουν τη σχετική ευθύνη. Κατά συνέπεια, οι Διοικητικές Αρχές και τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών της Χώρας υποχρεούνται να συντάσσουν αιτήσεις ή υπεύθυνες δηλώσεις ενδιαφερομένων πολιτών: 1. Μόνον μετά από αίτημα των πολιτών λόγω της επίκλησης φυσικής ή γραμματικής αδυναμίας να γράψουν. 2. Μόνον μετά από υπαγόρευση των πολιτών και όχι συνδιαμορφώνοντας την αίτηση. ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΤΟΥ ΓΝΗΣΙΟΥ ΤΗΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής προβλέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του N.2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 45/τ. Α΄/9-3-1999), όπως συμπληρώθηκαν από αυτές των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 16 του Ν.3345/2005 (Φ.Ε.Κ. 138/ τ. Α΄/ 16-6-2005). Συγκεκριμένα, κάθε ενδιαφερόμενος δικαιούται να ζητά τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του, από όλες τις διοικητικές αρχές και τα Κ.Ε.Π. της Χώρας, βάσει του δελτίου ταυτότητας ή των αντίστοιχων εγγράφων που προβλέπονται στο άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Ειδικότερα, η βεβαίωση του γνησίου υπογραφής πολίτη, που δηλώνει αγράμματος, γίνεται σύμφωνα με ό,τι αναγράφει η ταυτότητά του, όπου, σε κάποιες περιπτώσεις, αναφέρεται η ένδειξη «αδυναμία υπογραφής». Δεδομένου ότι δεν υπάρχει θεσμικό πλαίσιο για τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής αναλφάβητου πολίτη, η διοικητική πρακτική που ακολουθείται είναι η αναγραφή «σταυρού» ή ένδειξης «χ» ή άλλο πρόσωπο (πχ. ο υπάλληλος) να αναγράφει τα αρχικά του ονόματος και του επωνύμου του αναλφάβητου πολίτη και εκείνος να τα αντιγράφει. Σκόπιμο όμως είναι στις περιπτώσεις αυτές, ο αρμόδιος υπάλληλος να βεβαιώνει επί του εγγράφου του συγκεκριμένου πολίτη, ότι ο εν λόγω πολίτης είναι αναλφάβητος. Κατ` αναλογία, θα πρέπει να διευκολύνονται οι πολίτες που, λόγω φυσικής και σωματικής αδυναμίας, δεν είναι σε θέση να υπογράψουν. Στην περίπτωση αυτή, ο υπάλληλος βεβαιώνει την «Αδυναμία υπογραφής», κατά τα ανωτέρω. Οι Διευθύνσεις Διοικητικού των Υπουργείων παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν την εγκύκλιο αυτή σε όλους τους φορείς του δημόσιου τομέα που εποπτεύουν. Επίσης, οι Διευθύνσεις Διοίκησης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν την εγκύκλιο αυτή σε όλους τους φορείς του δημόσιου τομέα που εποπτεύουν, συμπεριλαμβανομένων και των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού της χωρικής τους αρμοδιότητας.
05/03/2013 - 17:31

Αντίγραφα δικαιολογητικά χωρις επικύρωση μόνο με υπεύθυνη δήλωση

Αντίγραφα δικαιολογητικά χωρις επικύρωση μόνο με υπεύθυνη δήλωση Με εγκύκλιο του το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης κάνει γνωστό τις περιπτώσεις που οι δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να κάνουν δεκτά αντίγραφα δικαιολογητικά χωρίς επικύρωση με την συνοδευτική υπεύθυνη δήλωση .H εγκύκλιος προβλέπει την απλούστευση των διαδικασιών για τα δικαιολογητικά που κατατεθούν οι πολίτες στις αρμόδιες υπηρεσίες ώστε να καταστούν ποιο γρήγορες και χωρίς να ταλαιπωρούν τον πολίτη .Η εγκυκλιος αναφέρει: Αποδοχή από τις δημόσιες υπηρεσίες αντιγράφων εγγράφων που συνοδεύονται με υπεύθυνη δήλωση, όπως τα πρωτότυπα και διαδικασία απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων. 1. Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, εν όψει των κοινωνικοοικονομικών εξελίξεων και της ανάγκης για την επιτάχυνση του διοικητικού έργου και της ουσιαστικότερης και ποιοτικότερης εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων οι οποίοι δοκιμάζονται λόγω της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας, θεωρεί ότι η ανάγκη λήψης μέτρων για τη μείωση της γραφειοκρατίας είναι επιτακτικότερη. 2. Στο πλαίσιο αυτό και ως πρώτο μέτρο άμεσης εφαρμογής για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, επιδιώκεται η μεγιστοποίηση του οφέλους από τη διευρυμένη χρήση από τη Δημόσια Διοίκηση των ρυθμίσεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και ειδικότερα αυτών που αφορούν στην υπεύθυνη δήλωση όταν χρησιμοποιείται για την απλούστευση της διαδικασίας επικύρωσης αντιγράφων και της διαδικασίας απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων που δεν αποδεικνύονται από το δελτίο ταυτότητας, (άρθρο 8 του Ν. 1599/86, ΦΕΚ 75 Α΄ και τα άρθρα 3 και 11 του Ν. 2690/1999, Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας ΦΕΚ 45 Α΄, όπως ισχύουν). 3. Επειδή η διαδικασία επικύρωσης αντιγράφων (Συμφωνα με το 1΄ ) και η διαδικασία απόδειξης γεγονότων ή στοιχείων που δεν αποδεικνύονται από την ταυτότητα, συνεπάγεται πολλές φορές ταλαιπωρία των πολιτών και οικονομική επιβάρυνση, επιδιώκεται, στο πλαίσιο της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και της οικοδόμησης σχέσεων εμπιστοσύνης με τους πολίτες, η πλήρης αξιοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 8 του Ν. 1599/86 και των άρθρων 3 και 11 του Ν. 2690/99, όπως ισχύουν, τα οποία καθιστούν την υπεύθυνη δήλωση αποτελεσματικό μέσο απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που διευκολύνει τα μέγιστα τους πολίτες κατά τις συναλλαγές τους με τη Διοίκηση. 1΄ Για τη διαδικασία της επικύρωσης αντιγράφων εγγράφων, κατ΄εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Κ.Δ.Δ.), υπενθυμίζονται τα ακόλουθα: Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητά, από όλες τις διοικητικές αρχές και τα Κ.Ε.Π, την επικύρωση αντιγράφων διοικητικών εγγράφων, από το πρωτότυπο ή από το ακριβές αντίγραφο της διοικητικής αρχής που το εξέδωσε (άρθρο 11, παρ. 2 του ν. 2690/1999 σε συνδυασμό με το άρθρο 16, παρ. 5 του ν. 3345/2005 – ΦΕΚ 138 Α΄/16-6-2005).Επίσης, κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητά, από όλες τις διοικητικές αρχές και τα Κ.Ε.Π., την επικύρωση αντιγράφων ιδιωτικών εγγράφων ή εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές, από ακριβή αντίγραφα αυτών, εφόσον έχουν επικυρωθεί, πρωτίστως, από δικηγόρο.Υπενθυμίζουμε στο σημείο αυτό ότι με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 16 του ν. 3345/2005 παρέχεται η δυνατότητα στις Υπηρεσίες, για εξαίρεση εγγράφων ή διαδικασιών, από τις ρυθμίσεις που αφορούν στην επικύρωση αντιγράφων εγγράφων, κατά τα ανωτέρω, με την έκδοση κοινής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, εφόσον το επιβάλλουν ειδικοί λόγοι που αναφέρονται ρητώς σε αυτήν. Ειδικότερα, με βάση τις ανωτέρω ρυθμίσεις η υπεύθυνη δήλωση μπορεί να χρησιμοποιηθεί με δύο τρόπους για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών: Α) Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 16 του ν.3345/2005 (ΦΕΚ 138 Α΄/16-6-2005), τα επικυρωμένα, κατά την κείμενη νομοθεσία, αντίγραφα εγγράφων που εξέδωσε διοικητική αρχή, καθώς και τα απλά αντίγραφα διοικητικών εγγράφων που συνοδεύονται από την κατά την παρ. 5 του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων τους, γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τη Διοίκηση, όπως τα πρωτότυπα. Τούτο σημαίνει ότι δεν απαιτείται η επικύρωση αντιγράφων εγγράφων που έχουν εκδοθεί από ημεδαπή διοικητική αρχή, εάν τα αντίγραφα αυτά συνοδεύονται από την ως άνω υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων, εκτός αν από ειδικές διατάξεις ορίζεται διαφορετικά, όπως για παράδειγμα, όταν απαιτείται αποκλειστικά η υποβολή πρωτοτύπου ή ακριβούς αντιγράφου. Σημειώνεται εδώ ότι εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της Διοίκησης να εφαρμόσει την πιο πάνω ρύθμιση αναλογικά και στα ιδιωτικά ημεδαπά και αλλοδαπά έγγραφα και να κάνει αποδεκτά τα απλά αντίγραφά τους όπως τα πρωτότυπα, συνοδευόμενα από την κατά την παρ. 5 του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος βεβαιώνει την ακρίβεια των στοιχείων. Β) Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 3 του ν.2690/1999, «Γεγονότα ή στοιχεία που δεν αποδεικνύονται από το δελτίο ταυτότητας ή από τα αντίστοιχα έγγραφα, αν ειδικές διατάξεις δεν ορίζουν διαφορετικά, γίνονται δεκτά βάσει υπεύθυνης δήλωσης του ενδιαφερομένου η οποία και διατυπώνεται σε προβλεπόμενο από τις σχετικές διατάξεις έντυπο. Ίδια δήλωση υποβάλλεται και όταν τα στοιχεία του δελτίου ταυτότητας για την οικογενειακή κατάσταση, τη διεύθυνση της κατοικίας και το επάγγελμα έχουν μεταβληθεί». Με τις ως άνω διατάξεις, ουσιαστικά καθιερώθηκε η "αυτοπιστοποίηση", η δυνατότητα, δηλαδή, του πολίτη να βεβαιώνει ο ίδιος την ακρίβεια ορισμένων στοιχείων για την οικογενειακή ή για την περιουσιακή του κατάσταση, κ.λπ., αντί να ζητά από τις αρμόδιες υπηρεσίες την έκδοση των σχετικών βεβαιώσεων ή πιστοποιητικών. 4. Με τις ανωτέρω ρυθμίσεις επιτυγχάνεται η ταχύτερη, αποτελεσματικότερη και χωρίς κόστος εξυπηρέτηση των πολιτών αλλά ταυτόχρονα διασφαλίζεται και το δημόσιο συμφέρον. Και τούτο διότι σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν.1599/1986 (ΦΕΚ 75/Α΄/11-6-1986), «Οι υπηρεσίες του δημόσιου τομέα στις οποίες υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση οφείλουν να ελέγξουν την ακρίβειά της με διασταύρωσή της με το αρχείο άλλων υπηρεσιών». Συναφώς, κατ΄ εφαρμογή της διάταξης της παρ. 3 του άρθρου 10 του ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α΄/11-2-2004), «Στις περιπτώσεις που πιστοποιητικά ή άλλα δικαιολογητικά αντικαθίστανται κατά τα ανωτέρω με υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, η υπηρεσία στην οποία κατατέθηκαν οι δηλώσεις, υποχρεούται να διενεργεί δειγματοληπτικό έλεγχο, σε τουλάχιστον πέντε επί τοις εκατό (5%) των δηλώσεων που υποβλήθηκαν κατά το αμέσως προηγούμενο τρίμηνο. Εάν διαπιστωθεί κατά τον υποχρεωτικό έλεγχο, ότι δηλώθηκαν ψευδή γεγονότα ή απεκρύβησαν αληθινά, ανεξάρτητα από την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 6 του άρθρου 22 του ν.1599/1986 (τιμωρία με φυλάκιση 3 μηνών, κάθειρξη μέχρι 10 ετών) η σχετική διοικητική πράξη ανακαλείται αμέσως». 5. Περαιτέρω, για την υπεύθυνη δήλωση, σημειώνονται τα ακόλουθα: Η υπεύθυνη δήλωση, του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 η οποία, μετά τη σχετική πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΦΕΚ 288 Α΄/21-12-2001), συντάσσεται σε απλό φύλλο χαρτιού και διατίθεται δωρεάν, χρησιμοποιείται, είτε αυτοτελώς, είτε ενσωματωμένη, όπου αυτό προσφέρεται, στα έντυπα των αιτήσεων τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 του N.2690/1999, οι δημόσιες αρχές υποχρεούνται να χορηγούν τους ενδιαφερομένους, για όλα τα θέματα της αρμοδιότητάς τους, ή σε έγγραφα τα οποία αφορούν σε διοικητικές πράξεις, συμβόλαια κ.λπ. Το έντυπο της υπεύθυνης δήλωσης βρίσκεται αναρτημένο και στον ιστοχώρο της υπηρεσίας μας www.ydmed.gov.gr στη διαδρομή: Αρχείο ανακοινώσεων/Θέματα ενδιαφέροντος/Υπεύθυνη δήλωση. Επειδή η θέσπιση νομοθετικών ρυθμίσεων δεν αρκεί, αλλά παράλληλα απαιτείται και η αξιοποίησή και η ορθή εφαρμογή τους, καλούμε τις Διοικητικές αρχές να αξιοποιούν τις δυνατότητες απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που παρέχει το, κατά τα ανωτέρω, ισχύον θεσμικό πλαίσιο, αποφεύγοντας ερμηνευτικές προσεγγίσεις που περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής των σχετικών διατάξεων και, ως εκ τούτου, τα προκύπτοντα οφέλη, τόσο για τις δημόσιες υπηρεσίες όσο και για τους πολίτες. Κλείνοντας, καλούμε τους δημοσίους υπαλλήλους, στη δύσκολη αυτή περίοδο που διανύει η χώρα, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια αξιοποιώντας τις γνώσεις τους και την εμπειρία τους, για να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών που προσφέρει η Δημόσια Διοίκηση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στην ταχύτερη και χωρίς κόστος εξυπηρέτησή τους κατά τις καθημερινές τους συναλλαγές με τη Διοίκηση.
02/03/2013 - 11:36

Με Ηλεκτρονικό βραχιόλι η αποφυλάκιση ποιες οι προϋποθέσεις

Με Ηλεκτρονικό βραχιόλι η αποφυλάκιση ποιες οι προϋποθέσεις αποφυλάκισης Σε δημόσια διαβούλευση έδωσε σήμερα ο υπουργός Δικαιοσύνης, Αντώνης Ρουπακιώτης, το νομοσχέδιο για την αποφυλάκιση των κρατουμένων (υποδίκων, καταδίκων και όσων λαμβάνουν άδεια κρατουμένων) με ηλεκτρονικό βραχίολι στον κρατούμενο. Το ηλεκτρονικό βραχίολι δίνει τη δυνατότητα στα παραβατικά άτομα, στα οποία έχουν επιβληθεί ποινές, να εκτίσουν το υπόλοιπο της κράτησής τους στον τόπο κατοικίας τους (καθεστώς κατ΄οίκον περιορισμού) ή σε όποια άλλη κατοικία επιλέξουν να διαμείνουν. Βασική προϋπόθεση για να γίνει αυτό, είναι να τοποθετηθεί μόνιμα στο χέρι ή το πόδι των κρατουμένων, οι οποίοι θέλουν να κάνουν χρήση του «ηλεκτρονικού ευεργετήματος», το ηλεκτρονικό βραχίολι το οποίο εμπεριέχει μικροτσίπ. Ο κρατούμενος φορώντας το ηλεκτρονικό βραχίολιι είναι συνδεδεμένος σε 24ωρη βάση με ειδική συσκευή. Το μέτρο αυτό δεν αφορά όσους έχουν καταδικαστεί για συμμετοχή σε τρομοκρατική ή εγκληματική οργάνωση. Ειδικότερα, σε δημόσια διαβούλευση έδωσε ο κ. Ρουπακιώτης το σχέδιο νόμου για τα μέσα ηλεκτρονικής επιτήρησης υποδίκων, καταδίκων και εν αδεία κρατουμένων. Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί στις 11 Μαρτίου 2013. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, όσοι καταδικάσθηκαν σε ποινή στερητική της ελευθερίας, μπορούν, κατόπιν αιτήσεώς τους, να απολυθούν υπό τον όρο του κατ' οίκον περιορισμού με ηλεκτρονική επιτήρηση, εφ όσον έχουν εκτίσει: α) πρόσκαιρη κάθειρξη, τα 2/5 της ποινής τους και β) ισόβια κάθειρξη, τουλάχιστον 16 έτη. Στην περίπτωση που συντρέχουν σωρευτικά περισσότερες ποινές, ο κατάδικος θα πρέπει να έχει εκτίσει το άθροισμα των παραπάνω τμημάτων των ποινών του. Σε κάθε περίπτωση ο κατάδικος μπορεί να απολυθεί, εάν έχει εκτίσει είκοσι έτη και όταν το παραπάνω άθροισμα υπερβαίνει το όριο αυτό. Στην περίπτωση της πρόσκαιρης κάθειρξης ο κατάδικος θα πρέπει να έχει παραμείνει στο σωφρονιστικό κατάστημα για χρονικό διάστημα ίσο με το 1/4 της ποινής που του επιβλήθηκε, ενώ στην περίπτωση της ισόβιας κάθειρξης για χρονικό διάστημα ίσο με 14 έτη. Σε κάθε περίπτωση, όμως, ο κατάδικος μπορεί να απολυθεί, εάν έχει παραμείνει στο σωφρονιστικό κατάστημα 16 έτη. Από το μέτρο αυτό εξαιρούνται όσοι έχουν καταδικαστεί για το έγκλημα της εσχάτης προδοσίας. Όσοι φέρουν ηλεκτρονικό βραχίολι μπορούν να βρίσκονται σε προκαθορισμένες ώρες της ημέρας εκτός του τόπου του κατ' οίκον περιορισμού τους αποκλειστικά για λόγους εργασίας, εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης, συμμετοχής τους σε εγκεκριμένο πρόγραμμα συντήρησης ή απεξάρτησης από ναρκωτικές ουσίες ή αλκοόλ ή και εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που τους έχουν επιβληθεί. Η απόλυση του κρατουμένου μπορεί να ανακληθεί, όταν ο κατάδικος δεν συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις που του επιβλήθηκαν. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, «για τη χορήγηση της απόλυσης υπό τον όρο του κατ' οίκον περιορισμού με ηλεκτρονική επιτήρηση αποφασίζει κατόπιν αιτήσεως του καταδίκου, το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών του τόπου έκτισης της ποινής. Ο κατάδικος δεν κλητεύεται ούτε εμφανίζεται ενώπιον του Συμβουλίου, δύναται δε να υποβάλει έγγραφο υπόμνημα». Αν η αίτηση για απόλυση υπό τον όρο του κατ' οίκον περιορισμού με «βραχιολάκι» δεν γίνει δεκτή, νέα αίτηση μπορεί να υποβληθεί ύστερα από δύο μήνες. Οι ανήλικοι μπορούν να απολυθούν με ηλεκτρονικό βραχίολι, εφ όσον έχουν εκτίσει το 1/3 της ποινής τους. Η αίτηση θα πρέπει να συνοδεύεται με έκθεση της κοινωνικής υπηρεσίας του καταστήματος κράτησης και έκθεση της υπηρεσίας επιμελητών ανηλίκων. Η απόλυση υπό τον όρο του κατ' οίκον περιορισμού με ηλεκτρονική επιτήρηση, δεν μπορεί να χορηγηθεί αν ο ανήλικος δεν έχει παραμείνει σε ειδικό κατάστημα κράτησης νέων για χρονικό διάστημα ίσο με το ένα τέταρτο της ποινής του. Παράλληλα, όποιος με σκοπό να διαφύγει από την επιτήρηση των αρμοδίων αρχών: α) αφαιρεί, καταστρέφει, φθείρει ή με οποιοδήποτε τρόπο επεμβαίνει στη συσκευή ή στο σύστημα ηλεκτρονικής επιτήρησης, β) με οποιοδήποτε τρόπο αλλοιώνει τα συναφή με την επιτήρηση δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός έτους. Με την ίδια ποινή τιμωρείται όποιος, κατά το χρόνο που τελεί υπό ηλεκτρονική επιτήρηση, εκμεταλλευόμενος βλάβη ή μη ορθή λειτουργία της συσκευής ή του συστήματος ηλεκτρονικής επιτήρησης, διαφεύγει από την επιτήρηση των αρμόδιων αρχών. Το κόστος για το ηλεκτρονικό βραχίολι αναλαμβάνει ο κατηγορούμενος, εκτός εάν κριθεί με ειδική αιτιολογία ότι στερείται την οικονομική δυνατότητα να τo καταβάλει, οπότε αναλαμβάνει το δημόσιο. Ακόμη, όσοι καταδικάσθηκαν για παράβαση του νόμου περί ναρκωτικών σε ποινή ισόβιας κάθειρξης, μπορούν να απολυθούν υπό τον όρο του κατ' οίκον περιορισμού με ηλεκτρονική επιτήρηση, εφόσον έχουν εκτίσει τουλάχιστον 18 έτη.
01/03/2013 - 18:21

Νεα οργανογράμματα σε 6 υπουργεία

Νεα οργανογράμματα σε 6 υπουργεία εως 50% μείωση των δομών Η πρόοδος που έχει συντελεστεί στη μεταρρύθμιση του κράτους, εξετάστηκε σήμερα στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά, ενώ ταυτόχρονα εγκρίθηκαν τα νέα οργανογράμματα σε ακόμη έξι υπουργεία. «Οι προτάσεις αναδιοργάνωσης-μεταρρυθμιστικές δράσεις, που οριστικοποιήθηκαν στο Συμβούλιο, αποδεικνύουν ότι ο δημόσιος τομέας αναπτύσσει την επιχειρησιακή ικανότητα να προσαρμόζεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες και προσδοκίες των πολιτών, να παρακολουθεί τις εξελίξεις και να ανασχεδιάζει τις λειτουργίες και τις διαδικασίες του, ώστε να διευκολύνει τους πολίτες σε όλες τις πτυχές της καθημερινότητάς τους, σε ένα δύσκολο και δυναμικά μεταβαλλόμενο κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον», αναφέρει ανακοίνωση του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Σήμερα, στο Μέγαρο Μαξίμου, εγκρίθηκαν οι αλλαγές στα υπουργεία Εξωτερικών, Εσωτερικών, Υγείας, Ναυτιλίας και Αιγαίου, Τουρισμού και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, καθώς και στην πρώην Γενική Γραμματεία Τύπου. Στα νέα οργανογράμματα, το ποσοστό μείωσης των δομών των παραπάνω υπουργείων κυμαίνεται από 32% έως 50%. Όπως επισημαίνεται, η μείωση της δημοσιονομικής δαπάνης κυμαίνεται σε ποσοστό από 7% έως 16%, ενώ μακροπρόθεσμα και κατά τη φάση της υλοποίησης των οριστικοποιηθέντων μεταρρυθμιστικών δράσεων το έμμεσο δημοσιονομικό όφελος αναμένεται να είναι υψηλότερο, καθώς θα ολοκληρωθεί η φάση της διαχείρισης της αλλαγής. Οι μεταρρυθμιστικές δράσεις περιλαμβάνουν: - Αναδιάρθρωση οργανικών δομών. - Ανασχεδιασμό επιχειρησιακών διαδικασιών με τη χρήση των εργαλείων της Πληροφορικής. - Ανασχεδιασμό αποστολής και επιχειρησιακών αντικειμένων με σκοπό την βελτίωση της αποτελεσματικότητας. - Ανάπτυξη και ενίσχυση συνεργασιών με φορείς όπως -για παράδειγμα- τα οικεία επιμελητήρια για την παροχή υπηρεσιών, με την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπουργείων. - Δράσεις μετεγκατάστασης και συστέγασης υπηρεσιών. - Ενδυνάμωση λειτουργιών, όπως είναι η διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, ο οικονομικός έλεγχος και η κεντρικοποίηση των προμηθειών αγαθών και υπηρεσιών. - Αναδιοργάνωση υπηρεσιών εξωτερικού, με βάση τις προτεραιότητες και τις ανάγκες της χώρας και τη δημιουργία συνεργειών μεταξύ όλων των ελληνικών αποστολών στο εξωτερικό. Επίσης, συνεχίζεται εντατικά και αποτελεσματικά σε όλα τα υπουργεία, ο έλεγχος και η άρση των αλληλεπικαλύψεων προκειμένου να είναι αποδοτικότερη η συνεργασία μεταξύ των τομέων κάθε υπουργείου αλλά και η μεταξύ των υπουργείων. Στη συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης, συμμετείχαν οι υπουργοί: Εξωτερικών Δημήτρης Αβραμόπουλος, Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας, Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης, Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης, Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης, Υγείας Ανδρέας Λυκουρέντζος, Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, Ναυτιλίας Κώστας Μουσουρούλης, Επικρατείας Δημήτρης Σταμάτης, καθώς και ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Σίμος Κεδίκογλου και ο υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Μανούσος Βολουδάκης.
01/03/2013 - 12:34

Δεν θα δίνεται ιθαγένεια με την γέννηση

Δεν θα δίνεται ιθαγένεια με την γέννηση «Ο νέος νόμος για την ιθαγένεια ετοιμάζεται. Ύστερα από την απόφαση του ΣτΕ, που έκρινε μερικές διατάξεις μη συμβατές με το Σύνταγμα, είμαστε υποχρεωμένοι να τον αλλάξουμε. Υπάρχει μια επιτροπή εκπροσώπων της τρικομματικής κυβέρνησης που το επεξεργαζόμαστε», δήλωσε στο "Πρώτο Πρόγραμμα" της ΕΡΑ ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών Χαράλαμπος Αθανασίου. Ο κ. Αθανασίου ανέφερε ότι μια βασική διάταξη που πρέπει να αλλάξει είναι «ότι παλιά το παιδί των αλλοδαπών που γεννιόταν στη χώρα αυτόματα έπαιρνε την ιθαγένεια», αφού «αυτό -εκτός ότι δεν υπάρχει σε καμία ευρωπαϊκή χώρα- κρίθηκε αντισυνταγματικό» και τόνισε: «Θεωρώ ότι το καλύτερο ουσιαστικό κριτήριο, που δεν σηκώνει αντίρρηση, είναι η παιδεία. Μόνο η γέννηση δεν μπορεί να προσδώσει την ιθαγένεια…».
28/02/2013 - 18:39

Σε διαβούλευση η Ψηφιοποίηση Εγγράφων και το Ηλεκτρονικό Αρχείο

Σε διαβούλευση η Ψηφιοποίηση Εγγράφων και το Ηλεκτρονικό Αρχείο Ο Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσος Βολουδάκης έθεσε σε δημόσια διαβούλευση από σήμερα 28 Φεβρουαρίου 2013 και έως τις 8 Μαρτίου 2013, σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος «Ψηφιοποίηση Εγγράφων και Ηλεκτρονικό Αρχείο», το οποίο αποτελεί μέρος της σειράς θεσμικών ρυθμίσεων που απαιτούνται για την μετάβαση στην Ηλεκτρονική Δημόσια Διοίκηση. Τα βασικά σημεία του σχεδίου του εν λόγω Προεδρικού Διατάγματος αφορούν θέματα σχετικά με την αρχειοθέτηση ηλεκτρονικών εγγράφων και δεδομένων, τη διαδικασία ψηφιοποίησης των έντυπων αρχείων της δημόσιας διοίκησης, ενώ παράλληλα ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα ασφάλειας. Τέλος προβλέπεται μηχανισμός δημιουργίας αντιγράφων ασφαλείας για την ανάκτηση των δεδομένων από καταστροφή ή βλάβη του συστήματος ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης. Το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος έρχεται σε συνέχεια ρυθμίσεων που έχει ήδη θεσμοθετήσει το ΥΔΜΗΔ για τα ζητήματα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όπως την Υπουργική Απόφαση που αφορά στη διακίνηση εγγράφων μεταξύ φορέων του δημοσίου τομέα και φυσικών προσώπων ή ΝΠΙΔ, στην ασφαλή χρονοσήμανση και την ηλεκτρονική επιβεβαίωση λήψης εγγράφων, καθώς και στη γνωστοποίηση λήψης των εγγράφων με ηλεκτρονικό τρόπο. Το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος εντάσσεται στο πλαίσιο της πολιτικής για την αποκλειστική ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων στο δημόσιο. Υπενθυμίζεται ότι στόχο της κυβέρνησης αποτελεί η καθιέρωση της ψηφιακής υπογραφής και της αποκλειστικά ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων για τις κεντρικές υπηρεσίες των Υπουργείων έως τον Ιούνιο του 2013. Η διαβούλευση διεξάγεται στον παρακάτω σύνδεσμο: http://www.opengov.gr/minreform/?p=695
28/02/2013 - 12:03

Ηλεκτρονικά οι ληξιαρχικές πράξεις γέννησης και γάμου

Ηλεκτρονικά οι ληξιαρχικές πράξεις γέννησης και γάμου Το υπουργείο εσωτερικών ξεκίνησε την δοκιμαστική λειτουργία των ηλεκτρονικών καταχωρήσεων των Ληξιαρχικών Πράξεων Γέννησης και Γάμου στο Πληροφοριακό Σύστημα Ληξιαρχικών Πράξεων Συγκεκριμένα το υπουργείο Εσωτερικών με εγκυκλιο του στα ληξιαρχεία της χώρας κάνει γνωστό ότι η Διεύθυνση Μηχανοργάνωσης του ΥΠΕΣ έθεσε σε δοκιμαστική λειτουργία στο Πληροφοριακό Σύστημα Ληξιαρχικών Πράξεων (ΠΣ ΛΗΠ), νέες λειτουργίες για τις Ληξιαρχικές Πράξεις Γέννησης και Γάμου. Οι νέες αυτές λειτουργίες, για τις Ληξιαρχικές Πράξεις Γέννησης και Γάμου, εκτελούνται ενοποιημένα από το ίδιο περιβάλλον, απ’ όπου εκτελείται και η λειτουργία για τις Ληξιαρχικές Πράξεις Θανάτου, αλλά με ιδιαίτερες δικές τους επιλογές. Η διαδικασία πρόσβασης και λειτουργίας στο ΠΣ ΛΗΠ για τις δύο αυτές Ληξιαρχικές Πράξεις είναι ακριβώς ίδια, με εκείνη που ήδη χρησιμοποιείται για τη Ληξιαρχική Πράξη Θανάτου, δηλαδή με τους ίδιους δοκιμαστικούς κωδικούς πρόσβασης και στην ίδια διεύθυνση : https://lp.ypes.gr. Θα πρέπει όλοι οι Ληξίαρχοι της χώρας να χρησιμοποιήσουν δοκιμαστικά τις νέες λειτουργίες του ΠΣ ΛΗΠ, ώστε να αποκτήσουν την απαιτούμενη ευχέρεια στη χρήση τους. Στις νέες αυτές λειτουργίες έχουν ληφθεί υπόψη και διάφορες νέες επιχειρησιακές διαδικασίες, που εισάγονται στις διατάξεις του Ληξιαρχικού Νόμου με νομοσχέδιο που είναι υπό ψήφιση στη Βουλή. Για την επιβεβαίωση των δοκιμών, είναι απαραίτητο όλοι οι Ληξίαρχοι να καταχωρήσουν πέντε (5) τουλάχιστον Ληξιαρχικές Πράξεις Γέννησης και πέντε (5) τουλάχιστον Ληξιαρχικές Πράξεις Γάμου (και από παλαιότερα έτη), αλλιώς θα θεωρηθεί ότι δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του εγχειρήματος. Όλες οι δοκιμαστικές καταχωρήσεις (γεννήσεων, γάμου και θανάτου) θα διαγραφούν με την έναρξη σε παραγωγική λειτουργία του ΠΣ ΛΗΠ, που προβλέπεται να ξεκινήσει αμέσως μετά τη ψήφιση του ανωτέρω νομοσχεδίου. Επιβεβαιώνεται για άλλη μια φορά η βούληση του Υπουργείου ότι, όταν το ΠΣ ΛΗΠ τεθεί σε παραγωγική λειτουργία, τότε οι ληξιαρχικές πράξεις γέννησης, γάμου και θανάτου θα εκδίδονται αποκλειστικά με αυτό. Για την ημερομηνία έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας του ΠΣ ΛΗΠ θα ειδοποιηθείτε με νεότερο έγγραφό μας. Μέχρι τότε θα πρέπει να συνεχίσετε να λειτουργείτε με το υπάρχον καθεστώς (χειρόγραφες πράξεις, ειδοποιήσεις κλπ).
26/02/2013 - 21:05

Τι προβλέπει ο νέος κωδικας περί ναρκωτικών

Τι προβλέπει ο νέος κώδικας περί ναρκωτικών οι νεες ποινές Υπερψηφίστηκε κατ' άρθρο στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής το νομοσχέδιο για τον Κώδικα περί εξαρτησιογόνων ουσιών (Κώδικας περί Ναρκωτικών), το οποίο περιλαμβάνει και άλλες πολυεπίπεδες ρυθμίσεις, όπως είναι η επιβολή ποινών ισόβιας κάθειρξης στους δράστες ληστειών που χρησιμοποιούν καλάσνικοφ ή άλλο βαρύ οπλισμό, η καθιέρωση του θεσμού του Εισαγγελέα Εγκλημάτων Διαφθοράς, η επιβολή χρηματικών ποινών σε δωροδοκηθέντες υπαλλήλους, η επιβολή μεγαλύτερων ποινών σε αδικήματα με ρατσιστικό κίνητρο κ.λπ. Στο επίμαχο νομοσχέδιο, σε σχέση με αυτό που κατατέθηκε αρχικά στην Βουλή το τρίτο δεκαήμερο του περασμένου Ιανουαρίου, έχουν επέλθει μικροτροποποιήσεις σε ορισμένα άρθρα, με τις οποίες αυστηροποιούνται ορισμένες ποινές. Οι τροποποιήσεις αυτές είναι οι εξής: 1) Με ποινή κάθειρξης έως 6 ετών τιμωρείται οποίος διακινεί μικροποσότητες ναρκωτικων με σκοπό να εξασφαλίσει την κάλυψη των καθημερινών ατομικών του αναγκών χρήσης, 2) Με φυλάκιση τουλάχιστον 6 μηνών και χρηματική ποινή από 500 μέχρι 50.000 ευρώ τιμωρείται όποιος διαφημίζει τη χρήση ναρκωτικών, 3) Με φυλάκιση τουλάχιστον 5 μηνών και χρηματική ποινή από 1.000 ευρώ μέχρι και 15.000 ευρώ και με στέρηση από 2 έως 5 χρόνια της άδειας οδήγησης και διπλώματος τιμωρείται όποιος οδηγεί ή κυβερνά πλωτό, χερσαίο ή εναέριο μεταφορικό μέσο υπό την επίδραση ναρκωτικών, 4) Ο χρήστης τιμωρείται με φυλάκιση 5 μηνών, όμως μπορεί να κριθεί ατιμώρητος εάν το δικαστήριο κρίνει ότι η αξιόποινη πράξη ήταν εντελώς περιστασιακή και δεν είναι πιθανό να επαναληφθεί, 5) Αποποινικοποίηση των ειδών που πωλούνται σε καταστήματα τύπου «Kanabis shop» και 6) Ο εθνικός συντονιστής για την αντιμετώπιση των ναρκωτικών ορίζεται από τον πρωθυπουργό με θητεία 5 ετών και προεδρεύει της εθνικής επιτροπής σχεδιασμού και συντονισμού για την αντιμετώπιση των ναρκωτικών. Υπενθυμίζεται ότι κεντρικός άξονας του επίμαχου νομοσχεδίου είναι η μετατόπιση του κέντρου βάρους από την καταστολή στην πρόληψη, θεραπεία, απεξάρτηση και κοινωνική επανένταξη, ενώ παράλληλα θα είναι βαρύτερη η μεταχείριση των εμπόρων ναρκωτικών ακόμη και αν είναι εξαρτημένοι, αφού η ποινή θα είναι πλέον η ισόβια κάθειρξη. Αντίθετα, ευνοϊκότερη μεταχείριση προβλέπεται για τους εξαρτημένους μικροδιακινητές ναρκωτικών ουσιών. Παράλληλα, με το νομοσχέδιο επέρχονται ρυθμίσεις εργατικού ενδιαφέροντος, όπως είναι ότι όταν ακυρώνεται μία απόλυση από τα δικαστήρια, ο εργοδότης υποχρεούται στην επαναπρόσληψη του απολυθέντα. Το μέτρο αυτό ισχύει και κατά την έκδοση απόφασης ασφαλιστικών μέτρων (μέχρι τώρα προβλεπόταν μόνο η καταβολή αποζημίωσης). Επίσης, με το νομοσχέδιο προβλέπεται η επιβολή ποινών ισόβιας κάθειρξης στους δράστες ληστειών που φέρουν βαρύ οπλισμό (καλάσνικοφ, πυροβόλα όπλα κ.λπ.), ενώ με ποινές κάθειρξης τιμωρούνται και εκείνοι που κατέχουν ή φέρουν παράνομα πολεμικά τυφέκια, πολυβόλα, χειροβομβίδες και άλλο οπλισμό και καθιερώνεται επιπλέον ο θεσμός του Εισαγγελέα Εγκλημάτων Διαφθοράς. Ακόμη, με διαδικασίες εξπρές θα εκδικάζονται πλέον οι υποθέσεις κακουργηματικού χαρακτήρα για τις περιπτώσεις επίορκων υπαλλήλων τόσο του στενού όσο και ευρύτερου δημόσιου τομέα (ΔΕΚΟ, τραπεζικών υπαλλήλων κ.λπ.), ενώ προβλέπεται η υποχρεωτική επιβολή χρηματικής ποινής στο 50πλάσιο του οφελήματος που αποκομίζουν οι επίορκοι δημόσιοι λειτουργοί-υπάλληλοι από παράνομη συναλλαγή.
26/02/2013 - 18:53

Πως θα διαφυλάσσονται τα προσωπικά δεδομένα πολιτών στο δημόσιο

Πως θα διαφυλάσσονται τα προσωπικά δεδομένα πολιτών στο δημόσιο Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την πολιτική προσωπικών δεδομένων στο Δημόσιο, έχει προετοιμάσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και σύντομα το θέτει σε δημόσια διαβούλευση. Τις λεπτομέρειες του σχεδίου για το πως θα διαφυλάσονται τα προσωπικά δεδομένα στο δημόσιο αποκαλύπτει έγγραφο του υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσου Βολουδάκη, το οποίο διαβιβάστηκε στη Βουλή σε απάντηση ερώτησης του ανεξάρτητου βουλευτή Μίμη Ανδρουλάκη. Την ερώτηση είχε καταθέσει ο κ. Ανδρουλάκης, μετά τις πρόσφατες διαδοχικές συλλήψεις ατόμων για παράνομη κατοχή και διάθεση απόρρητων φορολογικών δεδομένων πολιτών. Όπως κάνει γνωστό ο κ. Βολουδάκης, τα οργανωτικά μέτρα ασφάλειας, που προβλέπονται στο συγκεκριμένο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος και προτίθεται να δρομολογήσει το υπουργείο είναι τα εξής: • Τα ηλεκτρονικά έγγραφα - αρχεία θα ταξινομούνται, οργανώνονται, κατηγοριοποιούνται και κατατάσσονται σε ηλεκτρονικούς φακέλους στους οποίους οι χρήστες έχουν πρόσβαση ανάλογα με τα δικαιώματα που διαθέτουν, • Τα δικαιώματα πρόσβασης και ενεργειών των χρηστών θα καθορίζονται με βάση τον υπηρεσιακό τους ρόλο, την ιεραρχία και το επίπεδο ασφάλειας που αντιστοιχεί σε κάθε ηλεκτρονικό φάκελο, • Οι διαχειριστές δεδομένων δεν θα έχουν πρόσβαση στα δεδομένα των ηλεκτρονικών αρχείων, • Θα υπάρχει συστηματική παρακολούθηση και εποπτεία των ενεργειών που γίνονται στο ηλεκτρονικό αρχείο αλλά και στη διαχείριση χρηστών. Ο υφυπουργός Εσωτερικών ενημερώνει επίσης ότι τα τεχνικά μέτρα ασφάλειας που θα δρομολογηθούν με το Προεδρικό Διάταγμα θα είναι: • Μηχανισμός αυθεντικοποίησης των χρηστών, βάσει του οποίου ελέγχεται η πρόσβαση στο σύστημα, • Καταγραφή σε αρχείο συμβάντων κάθε ενέργειας που εκτελείται από τους χρήστες, • Κρυπτογράφηση των ηλεκτρονικών εγγράφων και αρχείων που αποθηκεύονται, • Μηχανισμός δημιουργίας αντιγράφων ασφαλείας για ανάκτηση των δεδομένων από καταστροφή ή βλάβη του συστήματος ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης. Στο έγγραφό του ο υφυπουργός Εσωτερικών αναφέρει ότι έως τον Ιούνιο του 2013 θα εφαρμοστεί στις κεντρικές υπηρεσίες των υπουργείων η ψηφιακή υπογραφή και η διακίνηση εγγράφων αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο. πηγη:ΑΠΕ
26/02/2013 - 16:50

Ηλεκτρονικο συστημα διαγωνισμών δημοσίου

Ηλεκτρονικο συστημα διαγωνισμών δημοσίου Ξεκίνησε η λειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων οπου θα πραγματοποιούνται οι διαγωνισμοί του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Ο υφυπουργός Ανάπτυξης Θανάσης Σκορδάς και ο γενικός γραμματέας Εμπορίου Στέφανος Κομνηνός, στη διάρκεια παρουσίασης της ψηφιακής πλατφόρμας, ανακοίνωσαν τη μείωση κατά 90% των αρχών που αναθέτουν τους διαγωνισμούς. Για την ακρίβεια αυτοί περιορίζονται από 6.930 σε 621. Οι σχετικές αποφάσεις θα εκδοθούν μόλις ψηφιστεί το νομοσχέδιο για τις δημόσιες συμβάσεις, το οποίο κατατίθεται στη Βουλή την επόμενη εβδομάδα. Επίσης, όπως έκανε γνωστό ο κ. Σκορδάς κανένα αίτημα, πλέον, δεν θα γίνεται δεκτό αν έχει ξεπεράσει το χρονικό όριο υποβολής στην Επιτροπή Κρατικών Προμηθειών. Με το νέο ηλεκτρονικό σύστημα διαγωνισμων του δημοσίου εκτιμάται ότι θα υπάρξει πλήρης διαφάνεια όσον αφορά στις διαδικασίες των διαγωνισμών και την εκτέλεση των συμβάσεων αλλά και σημαντική εξοικονόμηση κρατικών δαπανών. Όπως δήλωσε ο κ. Σκορδάς το κόστος αναμένεται να μειωθεί από 5% έως 20% ανάλογα με το είδος και το ύψος της σύμβασης. Το ηλεκτρονικό σύστημα διαγωνισμών ξεκίνησε να λειτουργεί από τις 4 Φεβρουαρίου για την κεντρική κυβέρνηση (υπουργεία), ενώ από τον Απρίλιο θα μπορούν να συμμετέχουν όλοι οι εποπτευόμενοι φορείς του δημοσίου (νοσοκομεία ΝΠΔΔ) και από τον Μάιο οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Με το σύστημα αυτό πολίτες, προμηθευτές και οποιοσδήποτε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να ελέγχει και να παρακολουθεί την πορεία των διαγωνισμών των κρατικών προμηθειών, ενώ σε περίπου ενάμιση χρόνο θα συνδεθεί και με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Τα αιτήματα για προμήθειες, οι προκηρύξεις, οι συμβάσεις και οι εντολές πληρωμών θα γίνονται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά. Οι μορφές των διαγωνισμών είναι δύο, οι «συμφωνίες- πλαίσιο», όπου ομαδοποιούνται τα αιτήματα και επιλέγονται με διαγωνισμό οι προμηθευτές, και οι ηλεκτρονικές δημοπρασίες. Με αυτές on line οι επιχειρήσεις θα μπορούν να «χτυπούν» τους διαγωνισμούς δίνοντας τις χαμηλότερες τιμές. Είναι χαρακτηριστικό ότι σε διαγωνισμό που έγινε για την προμήθεια 700 εκτυπωτών για όλες τις εφορίες της χώρας, ενώ το αρχικό προϋπολογιζόμενο κονδύλι ήταν 330.00 ευρώ, μέσω του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού μειώθηκε στις 226.000 ευρώ.

Οι ειδήσεις τώρα